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在“域名管理办法实施两周年暨e动神州CNNIC全国巡展启动仪式”上的讲话

                                   国家信息产业部电信管理局发展规划处处长陈家春

各位朋友，各位来宾，女士们、先生们：

    早上好！非常荣幸能够参加“域名管理办法实施两周年暨E动神州CNNIC全国巡展启动仪式”的活动并和大家一起探讨如何促进我国互联网地址资源的发展。作为中国互联网的主管政府部门，我向各位到会嘉宾表示诚挚的欢迎，并对本次活动的开展表示热烈的祝贺！

    互联网的运用已经深入到我们生活的每一个角落，对于一个国家的政治、经济、文化等诸方面的作用与影响也越来越大。而互联网络要有更好的发展，作为其运行基础设施的互联网地址资源，如IP地址、域名等的重要性也日益提升。

    近年来，互联网络的不断发展，以及网络经济的进一步繁荣，促进了我国互联网行业和相关产业的飞速成长，中国的信息产业以三倍国内生产总值GDP增长的速度发展，目前，已经成为国民经济的第一大支柱产业，信息产业的国内生产总值占全国GDP的3.5％，对GDP的直接贡献率超过了10％。到2004年7月，我国的互联网用户达到8700万，互联网用户和网络规模跃居世界第二。

    目前，我国已经形成了一个技术先进、覆盖全国、可承载各种业务应用的现代高速互联网络。互联网已经发展成为我国影响最广、增长最快、市场潜力最大的产业之一，正在以超出人们想象的深度和广度影响着国民经济发展和社会进步。

    而随着互联网与传统产业的结合日益紧密，已经渗透到传统企业开发、生产、经营和售后服务的各个环节。经过对国内500多家重点企业调查发现，98.6%的企业已经接入互联网，83.7%的企业已经建立了自己的网站；企业网上应用重点已开始由发布产品服务信息、企业新闻、收集客户信息向接收用户订单、网上采购、网上销售等商务活动转移，而且企业间、企业与研究机构间网上联合开发研究、设计、生产也明显增加。在我国电子商务入榜的100家企业中，今年网上营业收入估计会超过210亿元。据预测，今年我国互联网产业发展对国民经济增长的贡献率将超过0.3%。

    CN域名、中文域名等作为重要的互联网络地址资源，对加快中国信息产业发展具有相当重要的意义，并且对我国的网络安全、信息安全和国家利益都有重大的影响。我们非常欣慰的看到，作为中国互联网络地址资源的注册管理机构，中国互联网络信息中心近年来做了大量工作，使上述互联网络地址资源得到了全面发展。2002年9月30日，中华人民共和国信息产业部第24号令公布的《中国互联网络域名管理办法》正式开始实行。通过两年的实践和推广，目前CN域名的注册形势均有了大的改观，越来越多的企业和个人认识到了使用由我国自己管理的互联网地址资源的重要性，并正在逐渐去使用这些资源。CN域名和中文域名等地址资源的注册管理工作最近都取得了长足的进步，这些都预示着我国自己管理的互联网地址资源会有一个更好的明天。

    今天，我们聚集一堂，共同见证《中国互联网络域名管理办法》正式实施两周年，我谨代表信息产业部对中国互联网络信息中心近年来取得的优异成绩表示祝贺，并期待中国互联网络地址资源得到进一步的发展和应用，为中国企业的推广提供广阔的平台，并真正成为中国企业发展的强大助力。再一次感谢各位的光临，希望大家能够一如既往的支持中国互联网络发展。

谢谢大家！

    在“域名管理办法实施两周年暨e动神州CNNIC全国巡展启动仪式”上的讲话

                                      中国互联网络信息中心（CNNIC）主任毛伟

各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！

    我谨代表中国互联网络信息中心向参加此次活动的各位领导、嘉宾和各位朋友表示热烈的欢迎。刚才听了信息产业部和商务部几位领导的讲话，听了几位领导对我们几年来工作表现的评价和鼓舞，我们对今后工作，方向更清晰了，也有了更大的信心。

    截至到上个月底，《中国互联网络域名管理办法》已经整整实施了两周年，在新的域名管理办法的巨大推动作用下，两年来我国的国家域名已经从当初新办法实施前的13万快速增长到了40多万，两年增长了两倍多。回顾这两年来CN域名的发展，我们可以看到，随着我国互联网应用和电子商务的蓬勃发展，众多的国内外企业用户对CN域名也产生了巨大的应用需求，CN域名已经成为了众多的国内企业，特别是中小企业上网和注册应用的首选。

    CN域名的注册量逐月攀升，应用日益广泛，是最让我们感到欣慰的事情。分析CN域名之所以获得如此快速的发展，我们认为主要有以下几个原因：

    首先，国内互联网经济和网络应用的飞速发展，是互联网地址资源应用得到快速发展的根本原因。在经历了第一轮互联网发展高潮之后，国内企业对互联网应用的认识已经变得更加地务实，互联网已经开始渗透到了社会经济生活的各个方面，全面地影响着广大企业的经营活动，实现业务上网、发展电子商务已经成为了广大企业应用互联网的更现实需要。例如无锡有一家生产和销售卷帘门窗的小企业，在去年一年通过网络实现的销售收入就达到了150万，贡献了其全年销售收入的1/4。利用互联网这种现代化的通信技术更加快速高效地拓展业务，已经成为了越来越多企业的重要选择，在这种背景下，互联网地址资源的应用需求加大也就成为了一种必然的发展趋势。

    其次，新域名注册管理办法的颁布，以及CN二级域名的正式开放，CN域名的价值和优势得到了用户广泛认可。广大国内用户已经清楚地认识到，越是民族的才越是世界的，CN域名作为中国国家域名，在网上具有显著的中国标识作用，是网上的中国概念，在帮助企业进入国际市场的同时，也为广大企业更多地获得国际合作和国际订单提供了无以替代的优势；二级域名开放、形式更简捷，而且在CN域名体系下其丰富的名称资源，广大企业可以更方便地选择更好记好听、更具有个性化的网上品牌；CN域名适用于中国法律，并且是全中文、本地化支持，有利于用户更切实地保障个人利益；另外，CN域名的注册手续也更加简便，网上注册只需6小时即可获得申请，应用也更加稳定、安全。随着关于CN域名的知识在我国的迅速普及，已有越来越多的企业注意到CN域名的优势，愿意选择注册CN域名。我国已有超过80%的中央和地方新闻网站全面启用中国国家顶级域名CN。

    第三，科学的管理监督以及规范的注册秩序给CN域名的高速发展提供了强有力的外部环境。新的域名注册管理办法，不仅鼓励和提倡国内企业和机构注册应用CN域名，而且还确立了我国互联网域名新的管理结构，使CN域名的注册管理和服务体系更加科学和完善，提高CN域名的国际竞争力。同时也引入了更多的注册服务机构展开竞争，促进我国域名注册服务质量的改善、费用降低，促进我国互联网的发展。今年6月份，随着CN注册量的规模扩大，单个域名的运行成本下降，CNNIC降低了与域名注册服务机构的注册费用结算，而取得了价格主动权的注册服务机构，在激烈的市场竞争中，在不断改善注册服务质量的同时，亦纷纷降低了面向最终用户的注册价格，目前市场上的CN注册价格，总体上已经比去年普遍降低了40%。

    最后则是有赖于注册服务机构的积极推动。在新的域名注册管理办法所公布的原则基础上，CNNIC也很快即完成了注册服务体系的搭建，而后注册服务机构和注册管理机构相互配合，共同促进了地址资源注册工作的开展。

    在向注册服务机构提供服务方面，CNNIC通过完善内部业务流程和规范，不断地落实提供给注册服务机构的各项服务，建立了专门注册服务机构服务支持小组，为新注册服务机构提供首次注册系统调试服务；提供业务、政策、技术培训（含异地），提供产品手册、CNNIC通讯和相关出版物，以及各项业务的月度媒体简报；在全国30多个大中城市举办了包括互联网地址资源巡讲活动、CN域名创意大赛、中国互联网大会及展示会在内的各类研讨会、展示会等活动，通过各种可能的形式以不断加大对网络地址资源特别是CN域名的应用宣传。技术研发部门也不断地升级和改善各种网络地址资源的解析系统和注册服务系统，2003年下半年以来对服务质量的统计表明：注册服务可用性到达99.73%，Whois服务99.09%，域名解析服务100%。

    在注册服务机构监督方面，CNNIC也投入了很大的力度，一旦发现注册服务机构有违规行为，如误导用户、恐吓性销售等，CNNIC都及时地发出处罚通知乃至暂停注册服务接口，个别出现严重违规行为的注册服务机构还被终止了服务资格。

    另外在推动中文上网方面，CNNIC全面地支持了中文域名、通用网址等新兴互联网地址资源的应用推广。CNNIC推出全新的中文上网官方版软件，极大改善了广大网民中文上网的用户体验。此外，CNNIC开发制定了中文域名地址电子邮件的技术实施方案，并联合广大注册服务机构共同将中文域名地址电子邮件推向实际应用阶段。

    当然，从CN域名的注册用户量和我国的中小企业数量比起来，我们也不能不看到，我国在互联网地址资源的应用和需求上，与发达国家相比还存在着相当大的差距。CN域名40万的注册量，1000万家中小企业，从这两个数据的对比不能发现，还有绝大多数的企业还没有来得及注册自己的CN 域名，还有许多的企业还没有连上互联网，我国互联网应用普及的道路还非常漫长，而CNNIC作为国家授权的互联网应用推动机构，也还有大量的工作无法懈怠。

    推动我国互联网和电子商务的应用发展，这一方面有赖于我国互联网基础设施的普及，另一方面也要通过持续的丰富多彩的宣传推广活动帮助广大企业界用户，特别是中小企业了解互联网地址资源及其重要性。为此借《中国互联网络域名管理办法》颁布实施两周年之际，CNNIC联合各地的电子商务推动部门和主要域名注册服务商，以推动各地中小企业上网、推广互联网地址资源应用为宗旨，共同举办了本次的“e动神州”网址资源应用秋季巡展活动，在全国15个中小企业相对集中的大中城市，邀请来自各地在互联网应用上较为成功的企业，通过通俗明了的演示和说明，宣传企业的应用感受，推广企业的现实应用经验。我们将会看到，由此而必将掀开新一轮的企业上网高潮，并有更多的企业通过对于互联网的应用，具备更强的企业竞争力，拥有更宽广的发展空间。

    谢谢大家。

[ 2004年12月16日 ]　