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大会致词

                                   信息产业部电信管理局发展规划处副处长谢存

尊敬的赵宁副局长，尊敬的毛伟主任、钱华林老师，各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

    大家上午好！

    十分高兴有机会来参加中国互联网络信息中心举办的本届中国互联网络地址资源注册服务机构大会。在此，我首先对大会的顺利召开表示热烈祝贺，并预祝大会取得圆满成功。同时也感谢云南省通信管理局的各位领导在百忙之中抽出时间参加和指导本次会议，谢谢你们的光临。

    在座很多人都和我一样，是从北方赶过来参加这次会议的，来到昆明这样一个温暖、美丽的城市，共同总结和回顾过去一年中国互联网络地址资源注册服务工作所取得的成绩和经验，一起憧憬和展望未来一年中国互联网地址资源管理的美好前景。我总认为，对于很多事情而言，好的开始往往预示着成功了一半；今天我们在美丽的昆明欢聚一堂，由此我也坚信，未来一年中国互联网地址资源管理的有关工作、CNNIC以及在座各域名注册服务机构所从事的事业，必然会像今天昆明的美好天气一样，朝气蓬勃、生机无限，必然取得更大、更辉煌的成绩。

    作为中国互联网工作归口管理的政府主管部门，信息产业部电信管理局一直非常重视中国互联网的发展，重视与包括在座各位在内的互联网业界各相关单位进行充分的交流和沟通。这次我们局里一行几人来参加本次会议的目的，归纳起来主要有四项：

    一是对CNNIC、以及在座各域名注册服务机构等互联网相关单位过去一年里的不懈努力和辛勤工作给予充分的肯定，对你们取得的成绩表示热烈祝贺。

    大家知道，近年来，我国信息产业不断高速发展，网络经济进一步繁荣，互联网及其相关产业高速成长。目前，中国信息产业已经发展成为我国国民经济的主要支柱产业之一。在互联网领域，根据CNNIC（2005年1月17日）公布的最新统计数据表明，我国网民数已达到9400万，网民数与网络规模均高居世界第二位。我国互联网行业发展成绩斐然，令世人瞩目。

    作为互联网络重要的地址资源，CN域名、中文域名的发展，对加快中国信息产业发展具有相当重要的意义，对我国互联网的网络安全、信息安全和国家利益都有重大的影响。近年来，信息产业部坚持发展和规范并重的原则，先后公布了《中国互联网络域名管理办法》，开放了CN二级域名注册，规范了CN域名注册服务秩序，通过采取一系列有效措施，切实加强了对提供CN域名服务的经营者的管理，维护了用户利益，并为互联网的发展创造了健康、规范的市场环境。

    我们欣慰地看到，作为中国互联网络地址资源的注册管理机构，CNNIC近年来做了大量工作，CNNIC和域名注册服务机构一起，以极大的热情投入到对CN域名的推广、宣传和服务工作中去。正是由于你们的共同努力，充分发挥了主观能动性，克服了工作中遇到的许多困难，才使得CN域名的知名度、优点为更多的用户所知晓，越来越多的企业和个人认识到了使用由我国自己管理的互联网地址资源的重要性，CN域名的注册量取得突破性增长。

    今天上午CNNIC还要对去年的工作和所取得成绩进行详细的总结和回顾，在此我就不再赘述了。但需要特别强调指出的是，所有这些成绩的取得，与CNNIC和在座各域名注册服务机构的努力工作是分不开的，真的应该好好感谢你们。

    第二个目的，是希望借此机会能与大家更充分地沟通和交流。

    这次我们局里来的同志较多，基本上与互联网发展和管理工作相关的处室都派人来参加此次会议，来的人员中既有管理人员，也有技术人员，这从一个侧面也证明政府主管部门对互联网发展和域名注册工作是高度重视的。

    在日常管理工作中，我们深切的认识到，互联网与传统电信网的技术特点、发展规律和途径等是迥然不同的，因此，对互联网的管理思路和政策绝不能简单照般照抄传统电信网的管理思路。与传统电信网相比，互联网还是一个新生事物，实事求是地讲，如何有效管理才能更好地促进和保障我国互联网的健康、有序、高速、协调发展，我们也在根据技术、社会等外部条件的变化不断地进行探索和调整。因此，我们真诚地希望能多多听取包括在座各位在内的各方面的意见和建议。

    我们希望借本次会议的机会可以认识更多的朋友，会议期间大家可以与我们充分地交流和沟通，会议结束后大家如果有什么意见和建议也可以向我们反映，方式可以多种多样，电话、传真、EMAIL、面谈都可以，只要有利于中国互联网发展，我们一定会悉心听取、认真沟通的。此外，我们也希望能与互联网业界建立一个通畅的信息交流和沟通渠道，使有关交流机制化，并保证信息的及时有效，大家如果在这方面有什么好的建议，也可以向我们反映。

    第三个目的，是想借本次大会对新修订实施的《域名管理办法》进行宣贯，并对IP地址/域名备案管理信息系统有关情况进行介绍。

    2004年，我国公布实施了《行政许可法》，该法律对政府部门的行政审批权限、程序等都做出了明确的法律规定。根据《行政许可法》的有关要求，我部重新修订了《域名管理办法》，本次修订主要是围绕《办法》所涉及的行政许可项目的适用范围、程序等进行的，并为适应现阶段我国互联网信息安全管理工作的需要对一些规定进行了修改和完善。修订后的《办法》已经以信息产业部令第30号的形式公布实施了，在信息产业部的网站上www.mii.gov.cn也有相关介绍，大家可以登陆上去阅读有关内容，并希望大家在实践工作中认真加以贯彻落实。稍后我局发展规划处李晓利同志将会专门对修订后的《管理办法》进行宣讲。

    此外，根据国家统一部署，为了加强对互联网的管理，依据《互联网信息服务管理办法》及国家有关文件，我部组织力量研发了信息产业部ICP/IP备案管理系统，我局市场处谢光权同志将就下一步规范非经营性互联网信息服务的有关工作进行简要介绍。

    第四个目的，对CNNIC和各注册服务机构提一点希望。

    CN域名是我国的国家顶级域名，信息产业部作为域名等互联网络地址资源的主管部门，深刻认识到国家域名的发展对我国互联网网络安全、信息安全等都有着十分重要的意义，我们也在一直不遗余力地推动我国国家顶级域名的发展。过去的日子里，CNNIC作为域名注册管理机构，与各注册服务机构一道，开展了大量的工作，取得了很好的成绩。我们希望在新的一年里，大家还要继续保持干劲、不要松懈，要在总结经验、肯定成绩的同时，及时发现问题、克服不足，努力将CN域名做大做强。

    在具体工作中，希望CNNIC一如既往地做好后台的技术支持和服务工作，注意主动帮助注册服务机构解决工作中遇到各类的问题；希望注册服务机构能克服畏难情绪，团结拼搏，要把CN域名当作一项事业来做，并在注重发展的同时切实维护好用户利益。当然，作为政府主管部门，我们一定会加强沟通的基础上，在制定政策、营造环境等各方面进一步加大对各位工作的支持力度的。

    朋友们，回顾过去，我们信心百倍，展望未来，我们任重道远。真诚地希望各位能借本次大会的东风，百尺竿头更进一步，务实做好域名注册管理和服务工作。我想，在未来的某一天，CN域名发展成为亚洲最大、最好的ccTLD的时候，在座的各位都会感到无比的自豪和骄傲的。

    最后，值此春节佳节来临之际，我在此提前给各位拜个早年，祝愿在座各位及你们的家人在新的一年里，身体健康、万事如意、心想事成。谢谢大家！

[ 2005年4月6日 ]　