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正确看待2004年中国互联网络信息资源的发展特点

                                 中国互联网络信息中心（CNNIC）信息服务部王恩海

    2004年10月，国家信息化领导小组第四次会议审议通过的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》，把对信息资源开发利用工作提高到了前所未有的高度：信息资源开发利用是国家信息化的核心任务，国家信息化建设取得实效的关键。信息技术的快速发展为深度开发和广泛利用信息资源创造了前所未有的条件，互联网络信息资源已经成为信息资源的重要部分。全面了解和掌握互联网络信息资源的总量和地区、行业的分布，对于制定互联网络发展和网上信息资源的开发利用有关方面的政策，推动全社会的信息资源开发利用，具有重要意义。

    2005年4月14日，国务院信息化工作办公室在北京主持发布《2004年中国互联网络信息资源数量调查报告》。透过这份报告，我们可以清楚地看到我国互联网络信息资源在2004年的发展状况与发展特点。

    报告显示，截至到2004年12月31日，全国域名数为1852300个，与2003年同期相比增长56%。网站数为668900个，同期相比增长12.3%。网页总字节数增长最快，同期相比增幅为238%。网页总数为6.5亿个，同期相比增长108.6%。网页字节总数达到20537 GB ，比去年同期增长238.9%。在线数据库数为306000个，同期相比增长80.1%。由此可见，2004年我国网络信息资源发展的第一个特点就是我国互联网信息资源总量继续保持快速增长。

    第二个特点是我国域名和网站的发展速度不一致。2004年域名总量一年内增加66.5万个，增长率为56%；网站数则增长缓慢，仅比2003年增长12.3%，域名数量的增长明显高于网站数量的增长。域名增长快，对我们的互联网来说是一件好事，说明域名已经被社会各界认可和接受。报告同时显示，只有36%的域名建立了网站，很多域名虽被注册却并未投入使用，人们注册域名用于构建保护网上品牌体系或者用于域名交易，说明域名资源的价值呈现多样化发展。把域名这种网上资源开发利用起来，并感受到其带来的价值，已经得到企业、甚至个人的普遍认可。

    特点三，网上信息量急剧增加。2004年我国网页总数比2003年网页数增长了1倍多；网页字节总数更是增长了2倍多；平均每个网站的网页数也增长近1.5倍。在线数据库总体数量年增长近13万个，增长率达到80%。这不但说明网络信息资源因网上内容的增加而更丰富了，同时也表明在线数据库对信息资源的整合与共享优势得到认可，其市场需求快速增长，人们越来越多地使用在线数据库来进行信息检索与挖掘，使之服务于自己的工作和生活，从而提高了网上资源的开发利用率。

    特点四，互联网络资源的质量和服务方面有了比较大的进步，而且不同性质的网站提供的内容和服务各有特色，政府网站建设进步显著，更加注重网站信息建设和为公众提供服务的交互功能。在网站链接、信息采集、网站的信息检索、网站地图和为公众服务等方面应该说较2003年有了长足的进步。政府提供的信息服务，比如部门介绍、政府的职能和业务介绍、法律法规、政策文件、政府新闻、办事指南等等，现在50％以上的政府网站都同时具备了这样一些信息服务。作为交互式的服务，比如政府信箱、留言板、在线投诉、举报、信访、民意调查，开展网上办公的网上申报和审批，网上的招标和采购，在线就业服务等等，这些已经成为了政府网站建设的一个重点。政府网站从功能到服务上的转移正好为我国电子政务发展的提供了有利支撑。

    特点五，在大量新网站诞生的同时，有许多网站也在倒闭。2004年的调查显示，2004年新成立网站的比例达到45.7%，即30.6万个，2003年及以前的网站有36.3万个；而2003年的调查显示，到2003年底全国共有网站59.6万个。所以2004年有23.3万个网站消失。这说明网站也有生命周期，网站的发展是一个不断更新、吐故纳新的动态过程。

    与此同时，此次发布的报告不但体现了我国互联网络信息资源发展的可喜情况，我们也可以看到在我国互联网信息资源快速发展的中仍然存在一些问题：

    特点六，网上信息资源在我国东西部发展不均衡。以域名数和网站数为例，西部的10个省和自治区，拥有的域名占全国域名总数的4.8％，网站只占全国网站的4.6％，而在经济发达的东部地区，像北京、上海、广东、浙江，两省两市这4个地区的域名就占了全国的57.1％，而网站也占了全国的48.2％。这说明我国东部和西部所存在的数字鸿沟还是相当大的，应该引起我们关注。而克服数字鸿沟正是我们国家信息化建设过程中必须解决的问题。

    特点七，网页重复现象严重。报告显示，重复网页比例比较大，达到25%左右。重复网页的存在，一方面对于各类资源是一种浪费，另一方面大量减少了信息的有效性和可用性。这对于网络信息资源的发展有一定的负面影响。

    通过这份调查报告使我们了解了互联网络信息资源的发展的特点，也暴露出我国互联网络信息资源发展过程中出现的问题，这将启发我们进一步重视互联网络信息资源的开发利用，从而推动我国整个信息资源开发利用迈上一个新的台阶。

[ 2005年6月30日 ]　